Il decentramento delle funzioni in materia rifiuti, verso Regioni, Province e Comuni, ha fatto nascere l'esigenza di istituire, a livello locale, organismi appositi, capaci di adattarsi alle nuove competenze. Da ciò la necessità di conseguire gli obiettivi di recupero di materia e di energia che si è tradotta concretamente in quella di cercare strumenti e organismi più funzionali. Inoltre, le Leggi, statali e regionali, ed i Decreti che man mano si sono succeduti hanno ulteriormente tonificato tale necessità. In conseguenza di ciò è nata l'esigenza di istituire gli Osservatori Provinciali Rifiuti (OPR). La Legge n. 93/2001 "Disposizioni in Campo Ambientale", ne ha previsto ufficialmente l'istituzione al fine di realizzare un modello "a rete" basato su nodi territoriali connessi orizzontalmente tra loro e verticalmente con l'Osservatorio Nazionale Rifiuti (ONR).
La Provincia di Benevento, con Delibera Consigliare n. 278 del 06 maggio 2005 ha istituito l'Osservatorio Provinciale Rifiuti.(OPR).L'OPR di Benevento partecipa al Sistema Informativo per la Gestione dell'Emergenza Rifiuti in Campania (SIGER) insieme all'Osservatorio Regionale dei Rifiuti (ORR) e agli altri quattro OPR della Regione.
